17

Госзаказы помогают не малому бизнесу, а взяточникам

Власти всеми силами призывают бизнесменов участвовать в госзакупках. «Вот он — самый лучший способ поддержать малый бизнес!» — заявляют чиновники, которые, судя по всему, уверены, что предприниматели должны от души обрадоваться этой возможности. Но, как ни странно, «малыши» не ломанулись на аукционы в попытке получить госзаказ и заработать.

Помочь малому бизнесу в участии в госконкурсах решили «Опора России» и Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Их совместный труд — методичка о правилах участия в аукционах — пошагово рассказывает предпринимателю правила поведения в конкурсе на получение госзаказа. Но сами разработчики говорят, что их работа может пропасть даром. Почему, нам рассказал Валерий Малиновский, эксперт «Опоры» в сфере госзакупок:

— С начала 2009 г. картина на госзакупках радовала глаз: количество малых предпринимателей, участвовавших в конкурсах, постоянно росло (нередко на участие в торгах подавали заявки до 25-30 участников). Для государства такой наплыв «малышей» стал явно выгодным — цены на таких аукционах удавалось снижать до 70%, и госконтракты выполнялись в полном объеме. Правительство внесло в последнее время ряд положительных моментов — расширило перечень товаров, в конкурсе на заказ которых могут участвовать малые предприниматели; обязали государственных и муниципальных заказчиков от 10 до 20% заказов размещать в малом бизнесе.

Для небольших компаний, казалось бы, госзаказы должны были стать благом: государство, пожалуй, единственный надежный заказчик, который вовремя перечисляет платежи. Участие в государственных закупках могли бы сулить им гарантированные заказы на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, а значит помогли бы сохранить свой бизнес в условиях экономического кризиса. Но все не так гладко, как хотелось бы.

Примерно с середины мая этого года малые предприниматели ушли с аукционов. Это можно объяснить разорением малых фирм. Но для тех, кто еще держится на плаву, госзакупки не смогут стать «спасательным кругом». Почему? Часто обязательное условие участия компании в конкурсе — наличие собственного капитала, достаточного для полного выполнения работ (он нужен, потому что госденьги за заказ перечисляются после его выполнения, а то и в конце календарного года; аванса не дают). Своих денег у большинства фирм сейчас просто нет, а кредит взять практически невозможно: обещали, что кредиты малому бизнесу будут давать под 14,5%, на деле же кредитует предпринимателей только один банк и, непонятно почему, под 17%.

Но эти перипетии — не самое страшное. Большим злом стали взяточники. Попадаются на преступлении только единицы. (Например, недавно уголовное дело возбудили против московского чиновника, задержанного при получении взятки в 2 млн. руб. Как выяснило следствие, требовал он и того больше — 5,5 млн. руб. После их получения он гарантировал победу в конкурсах но поставку оборудования. Грозит взяточнику до 12 лет лишения свободы и штраф до 1 млн. руб., хотя понятно, что по его понятиям это не деньги...) Большинство же нечистых на руку чиновников-заказчиков чувствуют вседозволенность при распоряжении бюджетными деньгами. А после того, как ФАС стала более жестко следить за аукционами, коррупционные сделки «поднялись» на уровень подготовки заявок на выделение бюджетных средств (например, в документах могут прописать требования к исполнителю заказа, которые сможет удовлетворить только конкретная «подмазавшая» чиновника фирма). По нашим данным, «откаты» могут составлять от 5 до 40% от стоимости госконтракта.

По моему мнению, наиболее действенный метод борьбы с коррупцией в госзаказе — это расширение добросовестной конкуренции. Предоставления для любого заинтересованного лица больше доступной информации о государственных и муниципальных заказах, возможности получить ее быстро, в электронном виде, не зависимо от места проведения закупки.

К сожалению, быстро исправить ситуацию не удастся, но малый бизнес в России «закален», и его не испугать трудностями. Пусть покалеченный, но он непременно переживет и кризис.

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно


Загрузка...

Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах