Псковский районный суд вынес решение о демонтаже шлагбаума, который препятствовал свободному проезду к Псковской инженерно-лингвистической гимназии в новостройках Пскова в деревне Борисовичи. Конфликт тянулся три года: местным жителям хотелось тишины и безопасности, а родителям школьников — подвозить детей до места учебы. Как развивалась история и во что вылилась — в материале «АиФ-Псков».
Безопасность против удобства
История противостояния началась перед первым сентября 2023 года, когда родители гимназистов впервые столкнулись с невозможностью подъехать к школе по привычному маршруту. Жители многоквартирных домов установили шлагбаум, руководствуясь соображениями безопасности и стремлением защитить свой двор от интенсивного транспортного потока.
«Жильцы никогда не установили бы этот шлагбаум, если бы там не творилось то, что сейчас творится», — объясняла председатель Совета многоквартирного дома Балтийская, 5 Анастасия Виноградова.
По её словам, проезд между домами № 5 и № 7 является единственным в микрорайоне, соответствующим требованиям противопожарных норм и позволяющим проехать спецтехнике.
Жители столкнулись с серьёзной проблемой: каждое утро небольшой проезд превращался в «загруженную федеральную трассу», где машины шли нескончаемым потоком в обе стороны. Местным жителям было трудно выбраться со двора, их припаркованные автомобили оказывались зажаты потоком транспорта родителей. Кроме того, люди опасались за безопасность детей, которым приходилось идти пешком в таком плотном транспортном потоке.
Сервитут и земли общего пользования
Однако установка шлагбаума столкнулась с правовыми препятствиями. В конце августа 2023 года на территории был утвержден публичный сервитут — ограничение права собственности на земельный участок, устанавливаемое в интересах государства, муниципального образования или неопределенного круга лиц. Публичный сервитут может устанавливаться, в частности, для обеспечения прохода или проезда через земельный участок, в том числе для обеспечения доступа к общественно значимым объектам.
В 2024 году администрация Псковского муниципального округа внесла изменения в проект межевания территории. Согласно новой документации, проезд, используемый для подъезда к территории образовательного учреждения, был отнесён к землям общего пользования — улично-дорожной сети.
Земли общего пользования представляют собой территории, используемые в качестве путей сообщения (улицы, проезды, дороги), на которых граждане имеют право свободно находиться без каких-либо разрешений. Улично-дорожная сеть — это система объектов, предназначенных для движения транспортных средств и пешеходов, территория которых относится к землям общего пользования транспортного назначения.
Два процесса
Конфликт вылился в два параллельных судебных процесса. Первый иск подали сами жители — они требовали признать незаконным распоряжение об установлении публичного сервитута и требования о демонтаже шлагбаума. В декабре 2024 года Псковский районный суд отказал собственникам в удовлетворении исковых требований, подтвердив законность установления публичного сервитута.
«Жильцы не согласны с решением, не согласны с проведенной экспертом из Санкт-Петербурга экспертизой, потому что даже не был осуществлен выезд на местность непосредственно», — комментировала тогда Анастасия Виноградова.
Жители настаивали на том, что необходимо благоустроить альтернативный проезд к школе вдоль Завеличенской, 28, который ведет прямо к центральным воротам с удобной парковкой.
Второй иск подала администрация Псковского округа к управляющей компании ООО УК «Комфортный дом». Требования — обязать компанию произвести работы по демонтажу шлагбаума, препятствующего свободному доступу для проезда автотранспорта к гимназии.
Руководитель УК Марина Степанова ранее поясняла, что рассмотрение дела было приостановлено до принятия решения по сервитуту. В период судебных разбирательств выполнялись обеспечительные меры: с семи утра до девяти вечера ежедневно шлагбаум оставался открытым, а с девяти вечера до семи утра закрывался.
Демонтаж неизбежен
Исследовав материалы дела, Псковский районный суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований администрации в полном объёме. Суд установил, что управляющая организация чинила препятствия для проезда автотранспорта к образовательному учреждению, несмотря на наличие установленного публичного сервитута и отнесение территории к землям общего пользования.
На УК «Комфортный дом» возложена обязанность по демонтажу шлагбаума в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Ситуация в микрорайоне Борисовичи далеко не уникальна. Новый жилой массив на окраине Пскова, по мнению экспертов, является лидером во всей Псковской области по количеству шлагбаумов — они установлены практически в каждом дворе и постоянно становятся поводом для споров между жителями.
Незадолго до конфликта с гимназией властям Псковского района пришлось решать спор между жителями домов 1 и 1а на улице Балтийской и 28 на Завеличенской. Соседи не могли поделить двор и парковочные места, наставили столько шлагбаумов, что в итоге сами не могли подъезжать к своим домам. МЧС указало на нарушения при установке преграждающих устройств — отсутствие диспетчеризации, после чего жители демонтировали заграждения.
Осенью 2024 года губернатор Псковской области Михаил Ведерников провёл первое заседание рабочей группы по вопросам комплексного освоения земельных участков.
«Нужно признать, что сфера достаточно проблемная. У нас есть целый ряд жилых комплексов, где документация изначально не была продумана на этапе проектирования», — отметил глава региона.
Губернатор поставил задачу разработать документы, в которых будут прописаны правила установки шлагбаумов в регионе. Главному архитектору Псковской области Евгению Шапкину было поручено помочь с составлением таких правил для муниципалитетов.
Судебная практика по спорам о шлагбаумах в России неоднозначна и зависит от конкретных обстоятельств каждого дела. Верховный суд РФ в 2018 году указал, что собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит «безусловное и неотчуждаемое» право на пользование общим имуществом, и никакие собрания жильцов лишить его этого права не могут.
Однако эта норма применима к придомовой территории, находящейся в общей долевой собственности жильцов. В случае с Борисовичами ситуация иная: территория проезда была отнесена к землям общего пользования — улично-дорожной сети, что означает свободный доступ для всех граждан.
Вместе с тем, опасения жителей домов по ул. Балтийской нельзя назвать беспочвенными. Проблема интенсивного транспортного потока, износа дорожного покрытия и безопасности пешеходов остаётся в подвешеннном состоянии. Демонтаж шлагбаума лишь снимает юридическое препятствие, но не решает инфраструктурные проблемы, ставшие причиной конфликта.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
