С 1 марта 2026 года вступают в силу масштабные изменения в законодательстве о землях сельскохозяйственного назначения, которые напрямую коснутся владельцев участков в Псковской области. Новые правила затронут всех — от крупных агрохолдингов до небольших фермерских хозяйств региона. Главная цель нововведений — сохранить продуктивные сельхозугодья в Псковской области и предотвратить их необоснованное сокращение. Подробности – в нашем материале.
Заросли – изъять
Одно из ключевых нововведений связано с Федеральным законом от 31.07.2025 № 294-ФЗ, который впервые на федеральном уровне закрепляет понятие «опасные виды инвазивных (чужеродных) растений». К ним относятся жизнеспособные растения любых видов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение которых создает угрозу окружающей среде, жизни и здоровью граждан, биологическому разнообразию и наносит ущерб экономике.
С 1 марта владельцы земель сельхозназначения обязаны будут устранять зарастание участков опасными растениями. В первую очередь в перечень таких растений войдет борщевик Сосновского — главная проблема многих регионов Северо-Запада, в том числе и Псковкой области. Перечень опасных инвазивных растений будет устанавливаться нормативными актами субъектов РФ и может быть расширен в дальнейшем.
«Наиболее часто встречающееся нарушение — зарастание земель сельхозназначения сорной и древесной растительностью, особенно борщевиком Сосновского», — подтверждает исполняющая обязанности заместителя руководителя Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора Ольга Алексеева.
Параллельно вносятся изменения в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Теперь зарастание земли опасными растениями может стать основанием для ее изъятия у собственника. Сейчас процедура изъятия довольно длительная и многоступенчатая.
«Изъятие земли — долгий процесс. При выявлении нарушения сразу землю изъять не получится — сначала собственнику выносится предписание, затем уполномоченные органы смотрят, устранены ли выявленные нарушения, и только потом в случае неустранения составляется протокол об административном правонарушении. Затем он направляется в мировой суд, выносится еще одно предписание. Если и на этот раз ничего не изменилось, то принимается решение об изъятии участка», — объясняет Ольга Алексеева.
Практика такого изъятия уже существует. В Псковской области в связи с неисполнением предписаний в суд направлены материалы по 34 земельным участкам общей площадью 1533,6 гектара. При этом 11 участков общей площадью 67,5 гектара уже изъяты в судебном порядке.
Новый порядок
С 1 марта 2026 года кардинально усложняется процедура перевода земель сельхозназначения в другие категории. Федеральный закон от 01.04.2025 № 52-ФЗ вводит многоуровневую систему согласований, призванную исключить злоупотребления и необоснованное сокращение сельхозугодий. На январской сессии депутаты Псковского областного Собрания депутатов внесли соответствующие поправки.
До сих пор региональные власти могли самостоятельно принимать решения о переводе земель. Теперь процедура включает несколько обязательных этапов. Заявитель подает ходатайство в уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ. Исполнительный орган проверяет документы и направляет предложение высшему должностному лицу субъекта (губернатору. При переводе сельскохозяйственных угодий требуется обязательное заключение Минсельхоза России. В случае согласия губернатор вносит инициативу о смене категории в региональный законодательный орган. Законодательный орган субъекта РФ принимает закон о переводе. Акт о переводе земель принимает исполнительный орган власти субъекта РФ..
С 1 января 2027 года и вовсе существенно сокращается перечень оснований для перевода сельскохозяйственных угодий в другие категории. Перевод будет допускаться только в исключительных случаях: непригодность использования земель для сельскохозяйственного производства (деградация, загрязнение); оздание особо охраняемых природных территорий и установление или изменение границ населенных пунктов
В этой связи тем, кто планирует перевести земли сельхозназначения в другую категорию, юристы рекомендуют по возможности запустить процедуру до 1 марта 2026 года, пока действует более простой порядок. После этой даты процесс станет значительно более длительным и менее предсказуемым.
Усиленный контроль
В Псковской области контроль за соблюдением земельного законодательства уже ведется активно. В прошлом году сотрудники Россельхознадзора провели 806 надзорных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения площадью 91 540 гектаров. Они объявили 84 предостережения и выдали 152 предписания об устранении выявленных нарушений.
Помимо зарастания сорняками, распространенным нарушением остается образование несанкционированных свалок. «Здесь есть положительная динамика по сравнению с той же Ленинградской областью. Как правило, свалки возникают стихийно — усилиями местных жителей или дачников», — говорит Ольга Алексеева. С 2017 по 2025 год специалистами Россельхознадзора было выявлено 83 свалки, 77 из которых были ликвидированы.
При обнаружении свалки берется проба почвы для расчета размера экологического ущерба. В случае отсутствия компенсации иск направляется в суд. Важно помнить: продать или передать права на участок до устранения всех выявленных нарушений — будь то свалка или зарастание сорняками — нельзя.
Для проверки больших территорий Россельхознадзор использует беспилотные летательные аппараты. «Это помогает осматривать большие территории эффективнее и с минимум энергозатрат. БПЛА дает возможность зафиксировать зарастания, карьеры и свалки», — отмечает Ольга Алексеева. С помощью дронов проведено 19 контрольных мероприятий, по результатам которых вынесено два предписания.
Также специалисты используют мобильное приложение «Инспектор», позволяющее проводить консультирование в дистанционном формате. С его помощью проведено 43 консультации..
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
