Внесение изменений в Генеральный план города стало чуть ли не единственным вопросом, вызвавшим дискуссию на последней внеочередной сессии Псковской городской Думы. Что именно привлекло повышенное внимание псковских думцев и какие еще острые вопросы, связанные с градостроительством, обсуждаются сейчас экспертами, узнал «АиФ-Псков».
Садоводы против
«Генеральный план — это план развития территории города по функциям: рекреации (отдыха), общественно-деловой или жилой застройки. К функциям прикладывается развитие инженерной и транспортно-логистической инфраструктуры. То есть, это возможные инвестиции для Пскова и то, как градостроители видят гармоничное развитие города», - поясняет заместитель главы администрации Пскова Валентина Зубова.
Она напомнила, что первый Генплан для Пскова был разработан в 1973 году и действовал до 1998 года. Следующий был разработан только в 2010 году. «По этому генплану, который действует до 2035 года, мы живем сейчас, но вносим в него определенные изменения», - добавила замглавы.
Внесение предложений по поправкам в Генплан — задача специальной комиссии, в которую входят депутаты - члены комиссии по землепользованию и застройке, и профильные специалисты. Последний раз изменения в документ вносились на 44-й внеочередной сессии гордумы. Главным поводом для споров там стал вопрос о зонировании территории в районе улицы Линейной.
Дачные участки здесь раздавались с 1956 до 1964 год. И хотя уже в Генплане 1973 года предполагалось развитие Пскова в сторону Дальнего Запсковья, в том числе и многоэтажная застройка в районе Линейной, эта территория оставалась вотчиной садоводов.
Однако после принятия закона, по которому дачные дома могут быть признаны жилыми, владельцы добротных коттеджей, построенных на садовых участках, попытались застраховаться от появления высоток под боком. «Они обратились в администрацию, чтобы мы в Генплане вместо зоны Ж-1 (многоэтажная застройка), - внесли Ж-4 (индивидуальное жилищное строительство)», - рассказала Валентина Зубова.
Перезонирования не будет
Чиновники, по ее словам, подошли к вопросу серьезно: провели квадрокоптерную съемку, чтобы сделать анализ фактического использования садоводческих участков. Она показала, что только 35% территории используются по назначению: там построены дома, разбиты огороды и парники. На остальных участках - несанкционированные свалки, гаражные автосервисы и шиномонтажи.
Градостроительный совет Пскова рекомендовал не вносить изменения в Генплан и оставить эту территорию зоной развития многоэтажного строительства. Однако на сессии гордумы некоторые депутаты с этим не согласились. Народные избранники ссылались на письмо от дачников, поступившее в адрес Думы.
В итоге предложение по перезонированию Линейной не прошло. Но думцы решили вновь рассмотреть вопрос на профильном комитете. И, если понадобится, повторно внести его на сессию.
«Поступило обращение от коллектива садоводческих товариществ с просьбой, чтобы депутаты дали согласие на перезонирование. Понятно, что люди уже построили дома и живут там. Но закон у нас общий, и когда выделялись эти участки, они знали, что это не земля под застройку. Кое-кто пытается политизировать это дело. Почему и было принято решение рассмотреть этот вопрос отдельно на комитете с присутствием всех заинтересованных сторон. Чтобы разъяснить ситуацию и депутатам (потому что нам задают вопросы по этой проблеме) и, естественно, заявителю», - пояснил в комментарии «АиФ-Псков» депутат Псковской гордумы Александр Баев.
По его словам, решение будет принято по итогам этого диалога. «Если будет необходимо пересмотреть зонирование, то это будет сделано», - заверил депутат. Но добавил, что «целесообразно, чтоб город развивался планомерно, не растягивался и был удобным для самих жителей» и что садоводам «на данном этапе ничего не угрожает»: «Если дойдет дело до этой территории и земля будет выделяться под застройку, застройщик по существующему закону будет обязан выкупить эти строения».
Валентина Зубова тоже настаивает, что в отношении владельцев земельных участков в садовых товариществах «никто не собирается в принудительном порядке что-то делать». «Такая же ситуация была на территории по Рижскому проспекту напротив телецентра: с левой стороны там были садоводческие участки. Когда пришел инвестор на эту территорию, он сам решал проблему выкупа этих участков. И здесь, если появится инвестор, он будет самостоятельно договариваться о возможном освоении этой территории, причем, на условиях собственников».
Замглавы администрации считает, что высотная застройка на этой территории будет способствовать более гармоничному развитию города. Потому что сейчас наблюдается очевидный перекос: Псков растет в основном в западном направлении.
Спокойный вариант
Другой важный вопрос, связанный с развитием города, касается освоения территории так называемых Четырех углов, где городские власти осенью 2020 года начали снос рынка, внезапно оказавшегося «стихийным».
Судьба участка уже обсуждалась на Градсовете. По словам Валентины Зубовой, спорные ситуации по вопросам земли разрешились, так что теперь вопрос в том, что именно здесь будет построено.
«Главный архитектор города предложил возможные варианты развития этой территории исходя из градостроительной ситуации. Один из вариантов — ее благоустройство как продолжение сквера 60-летия Октября. Еще был вариант, связанный с более агрессивным развитием территории — это торговые места, жилье. И спокойный вариант, который был одобрен Градостроительным советом - смешанная деловая застройка, которая включает в себя и гостиничные, и торговые комплексы», - говорит замглавы администрации.
При этом застройщик будет обязан соблюдать все условия, которые есть для данного участка, а обременений для него много, поскольку территория «находится в границах исторического поселения и является зоной регулирования застройки».
Уже в 2021 году городская администрация планирует заключение контракта на выполнение проекта планировки территории на Четырех углах.
- В обновленном Генплане установлено такое функциональное требование как общественно-деловая зона, которое отвечает концепции предложенной и одобренной на градостроительном совете. Поэтому мы приняли для себя решение, в следующем году разыграть и заключить контракт на разработку проекта планировки этой территории, - рассказала Валентина Зубова.